「本文来源：中国环境报」
陈娟刘航
作为“一带一路”与长江经济带的连接点，近年来，重庆市坚决贯彻落实中央关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略部署，统筹山水林田湖草沙系统治理，强化污染防治，筑牢长江上游重要生态屏障，努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。
截至年底，全市42个国考断面水质优良比例首次达到%，个市考断面水质达标比例为%，消除长江支流劣Ⅴ类水质断面比例达%，城市集中式饮用水水源地水质达标比例达%，消除城市建成区黑臭水体比例达%。
年1月-6月，长江干流重庆段13个国控断面水质保持为Ⅱ类，城市集中式饮用水水源地水质达标率为%。
完善“跨界”机制，全域治水共下“一盘棋”
重庆水系密布，水环境复杂。上游流经城市、下游淌入农村，上游农业发达、下游工厂林立的情况都有存在，这也造成水污染问题相对复杂。树立起治水的全局意识、全域意识，打破行政区域“壁垒”，扩大治水的“朋友圈”，实现“跨界”共治，正是重庆面对这些难题而采取的治水之策。
流经重庆市境内3个区县的龙溪河，不仅是梁平区、垫江县的母亲河，也是下游长寿区的饮用水水源，属于较为复杂的“江河湖库”流域类型。
目前，梁平、垫江和长寿3个区县已制定了跨境定期协调机制，每季度召开流域污染治理协调工作会议，沟通协调跨境污染联合查处、突发环境事件应急、流域污染治理等工作。
3个区县携手，以流域为单元，统筹上下游、左右岸，实现了从谋一处到谋全域、从谋一时到谋长远的转变。
曾经的“黑臭水体”变身为“美丽河流”，龙溪河流域水环境治理，还作为国务院第五次大督查典型经验被通报表扬，是重庆市流域综合治理联防联控的一个生动实践。
除了龙溪河，重庆全市流域面积平方公里以上的19条河流所涉33个区县全部签订了生态补偿协议。另外，重庆市还与四川省、湖南省建立流域生态补偿机制，与四川省、云南省、贵州省签署《关于建立长江上游地区省际协商合作机制的协议》，与四川省签署《跨界河流联防联控合作协议》，不断扩大治水“朋友圈”。
紧盯污染源头，牵牢系统治污“牛鼻子”
河面水鸟盘旋低飞，亲水步道游人如织，一幅人水和谐的生态画卷在淮远河畔徐徐展开。
淮远河流经铜梁区境内7个镇街。由于早年城市规划、管网设置不完善，生活、生产污水直排等问题，河水发黑发臭，河岸杂草丛生、垃圾成堆。
近年来，铜梁区统筹农业、工业、生活等各要素，全面推进淮远河污染综合治理工作。加强化肥农药使用监管，严把环境准入，统筹抓好淮远河流域上游与下游、岸上与水中等治污工程。
目前，沿淮远河修建的亩原乡中央公园成了当地居民享受闲暇时光的好去处。
实现华丽转身的不止淮远河。梁平区通过系统治理，科学布设13公里环湖污水管网，重点实施环湖小微湿地群生态修复，推动双桂湖水质持续改善，稳定达到或优于地表水Ⅲ类水质。
据了解，为深化污染治理，巩固长江上游重要生态屏障，重庆严禁在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，全面完成“十小”企业关停取缔，全市累计建成95个工业集聚区污水集中处理设施并安装在线监控设备，处理规模达到.4万吨/日。
全市累计建成生活污水处理设施2余座，处理能力达到万吨/日，实现了城市和建制乡镇生活污水处理设施全覆盖。
严控农业面源污染，累计完成余家禁养区养殖场（户）关闭或搬迁，畜禽粪污综合利用率和规模养殖场、大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别提高至84%、98%、%。
如今，重庆的水清了，岸也绿了，居民也更亲水爱水了。
创新“河长＋”模式，让全社会积极参与治水
河流管护是一项复杂的系统工程，要想实现“河长治”，各级政府部门必须联动起来，创新河长制模式，让全社会共同参与到河流治理中。
近年来，重庆以河长制改革为统揽，全力完善河长制组织体系，建立3级“双总河长”架构和4级河长体系。全市分级分段设立河长1.75万余名，实现“一河一长”“一库一长”全覆盖。河长制从全面建立向全面见效转变。
今年3月1日，在《长江保护法》正式实施之际，重庆市人民检察院联合市河长办公室在全市推行“河长+检察长”协作机制。通过建立健全信息共享、线索双向移送、联合巡查等7项工作机制，充分发挥河长、检察长各自职能优势，推动行政执法与检察监督形成合力。
此外，重庆市各级政府还通过“河长+民间河长”、“河长+社会监督员”等方式，鼓励全民参与治水。目前，重庆已有2.3万余名民间河长参与一线巡河护河；名人大代表担任河流督导长、监督员，督导河长制落地落实；政协委员聚焦市级总河长令开展“委员明察暗访监督性调研视察活动”，发现并移交问题线索个。
今年1月1日，《重庆市生态环境违法行为有奖举报办法（试行）》开始施行。针对公民举报的水污染等相关的7类生态环境违法行为，重庆市生态环境局将依法惩处，保障群众环境权益，切实改善环境质量。
值得一提的是，为集中展示重庆市治水工作经验和亮点，使公众直观感受到河湖之美，激发全民爱河护河意识，今年3月，重庆开展了美丽河湖评选活动。最终，铜梁区淮远河、巫山县大昌湖、梁平区双桂湖等13个河湖获评年重庆市美丽河湖。
一江碧水荡漾，水下游鱼成群。在各项治水举措的推动下，母亲河重新焕发出生机与活力，人民群众的幸福感与获得感显著提高。
（责任编辑：殷俊红）
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