全面推进河长制初显成效

官渡河是巫山的母亲河之一，担负着官渡河两岸三万多群众的生产生活用水。“以前的官渡河，生活垃圾遍地，河水发黑发臭。每年的群众满意度调查中，因水的问题，群众满意度都不高。”官渡镇党委书记、镇总河长傅袓斌表示。

如今漫步官渡河两岸，河水静静流淌，河面清清爽爽。“现在好了，实施河长制后，县河变美了，水变清了，群众也满意了。”说到官渡河的变化，傅袓斌满脸笑容。

这种喜人的变化，来自于巫山县全面推行的河长制。

县委县府重视河长制成为县策

“良好的水生态环境是我县的宝贵财富，也是经济社会可持续发展的独特优势。实施‘河长制’，保护好‘一泓清水’，是我们必须担负的责任和使命。”早在3月14日，县委书记李春奎、县长曹邦兴就召集水务、环保、林业等县相关部门和各乡镇负责人研究部署“河长制”相关工作。

“县水务局要牵头成立‘县河长办’，配齐相关人员立即开展相关筹备工作，为我县‘河长制’工作开好头；县环保局要对全县的河库水质情况进行全面摸底……”会上，李春奎、曹邦兴就巫山县开展河长制工作提出明确要求。

“全面推进‘河长制’工作是巫山县落实绿色发展理念，推进生态文明建设的必然要求；发挥巫山县加强生态环境保护，加快建设国际知名现代化旅游城市的重要抓手。”李春奎在主持巫山县召开全面推行河长制工作电视电话会时要求，要统筹推进“河长制”各项工作，做好“治水护水兴水”这篇大文章。

“要始终坚持生态第一优势，坚定不移保护绿水青山生态屏障，扎实推进生态文明示范区试点县建设，全面推行‘河长制’……真正让绿水青山变成金山银山。”县长曹邦兴将“河长制”作为基本县策写进了县第十七届人民代表大会第一次会议作的《政府工作报告》。

“‘河长制’工作怎样开展，如何开展，《方案》是关键。”巫山县委常委、县河长办主任徐海波介绍，为找准巫山县河库管护“症结”，精准制定“河长制”工作方案，“县河长办”组织县“河长制”成员单位，有针对性地在河长制工作方案中“对症下药”。“《方案》从起草到印发，一共经历了35天。”徐海波介绍，《方案》初稿完成后，县政府召开政府常务会议进行了审议；修改后，县委常委会又两次进行审定，最终由县委办公室印发。

部门乡镇用力综合治水新常态

5月18日，《巫山县全面推行河长制工作方案》正式印发，“河库保护”大幕正式开启。

“官渡河垃圾遍地，污水横流，臭气熏天。你们一定要帮我们治理一下。”官渡镇镇长彭钢为了官渡河的治理找到了县河长办。彭钢介绍，前些年，因盗采河道砂石，原本平整的官渡河河道变得千疮百孔，加上河道两边村庄、集镇未经处理的生活污水和农户的养殖废水直接排入河中，岸边垃圾满地，河道受到了严重污染。“这哪里是‘母亲河’，就是一条臭水沟，几百米外都能闻到臭味！”彭钢感叹道。

为了治理官渡河，县水务局投入资金万元，对官渡河进行综合整治，开展河堤修建、河道清淤、水污染治理、河岸绿化以及观光步道、亲水平台等项目建设，致力恢复官渡河自然状态，还沿岸居民一个健康的“母亲河”。

“光是河道清淤就进行了一个多月。”官渡河综合整治工程承建方施工现场负责人曾凡勇介绍，施工方每天出动5台挖掘机和10余辆汽车，日夜不歇作业，终将河道淤泥清尽。“质量是河堤的生命。即便是夜间施工，我们也至少有一人会到现场进行质量监督。”官渡水管站站长余前万表示。

河堤修好了，河道中的垃圾淤泥清理干净了，剩下的就是污水和废水治理。经过多方争取，日处理能力立方米的官渡污水处理厂在双月村建成投运。同时官渡镇、县水务局、环保局、畜牧局组成联合工作组，对河道两岸养殖户废水排放情况进行摸排，并与各养殖户签订《禁止养殖废水排放协议》，由环保部门对养殖废水进行回收处理，彻底解决官渡河水污染问题。

如今，治理后的官渡河变美了：河边的垃圾不见了，河水清澈见底；河岸整齐坚固，两岸河堤生态美观，堤路一体，成了亮丽的风景线。

8月19日，清晨7点，县水务局水行政执法大队队长颜红接到了抱龙镇群众举报非法采砂的电话。上午11时，在抱龙镇政府和当地群众的配合下，由县水行政执法大队、县公安局水上派出所组成的联合执法队很快查实了抱龙镇居民王某、谭某雇佣民工违法盗采抱龙河砂石行为。执法队依照程序对违法人员送达了《责令停止水事违法行为通知书》和《水事违法行为通知书》并暂扣了装载机等违法工具。

“以前，水务、环保、航务、农业、公安等九个县级部门都有根据‘三定’都有河库管理职责，被群众戏为‘九龙治水’。”县水务局局长、县河长办副主任贺伟介绍，因权责重叠,“九龙治水”效率低下。为提高管理效率，县委决定，由县河长办牵头，调动水务、水上公安、渔政、环保等多支执法力量，进行河库管理执法，效率明显提高。

各级河长尽责河长制变河长治

“全面推行河长制是当前和今后一项重要的政治任务，全县上下要树立高度政治责任感，以咬定青山不放松的精神，主动担当，持续发力，深入推进河长制各项工作。”7月25日，巫山县委书记、县总河长李春奎和县长、县副总河长曹邦兴在巡查了长江巫山段及县级河流大宁河时要求：要建立部门联动机制，整合力量，聚力推进河长制工作；要出实招,要加大打击非法采砂力度和河道垃圾、漂浮物清理等工作；要落实专项经费，竖立河长公示牌，接受全民监督，引导全民参与。

“河长制工作开展以来，各县级河长迅速行动，对所管辖河库进行了多轮次巡查治理。”县委常委、县河长办主任徐海波介绍，据统计，8位县级河长河库巡查已实现了全覆盖。

三溪乡楚阳河边，副乡长周志力和场镇居委支部书记向群正对楚阳河三溪段进行实地巡视检查。

“小时侯，这条河的水清彻见底，常和小孩子到河里抓鱼抓虾。前两年，因为污染，河水已污浊不堪，在阳光的照耀下散发出阵阵恶臭，别说鱼了，就连我们当地人也不愿在来到河边了。现在好了，通过‘河长制’，河里的水又变清了，鱼也游回来了。”正在河边的村民告诉周志力。

周志力介绍，为了还群众一河清水，三溪乡党委政府高度重视河水污染整治工作，组织人力清除了河道里的建筑和生活垃圾，同时教育引导群众不乱丢垃圾、不乱排污水。

“我们过去习惯于垃圾随意倒，污水到处泼。”住在河边的村民袁宏军说，“现在大家都不乱倒垃圾、乱泼污水。我们的生活污水直接排到污水处理厂去了。”

初秋，福田镇金字村福田河边，巫山县“绿水青山服务志愿队”队长肖光毅正带领队员在河边捡拾垃圾。肖光毅介绍，志愿队集合了社会人士、企业职工、大学生，现有十多人。每周，志愿者们利用自己的休息时间对河道垃圾进行清理，同时对河道周边的群众进行宣传教育，引导大家积极参与到母亲河的保护的行动中来。

“以前河里垃圾蛮多，臭熏熏的。现在不臭了，我们也不往里面扔了。”凉水村村民田远凤表示。

据了解，河长制工作开展以来，各乡镇迅速动，扎实开展河库管理工作。名乡镇级河长、名村级河长对全县纳入河长制工作管护范畴的河库进行了拉网式巡查管护，做到了“巡查无漏网，管护无盲点”。

马玉龙介绍，为加强边界河流管理，县河长办主动与湖北省巴东县取得联系，建立了两县“河长制工作联席会议”。现已召开了两次联席会议，会议工作信息共享和跨界河流治理等工作进行磋商，达成了共识。

马玉龙表示，河长制工作开展以来，在巫山县委、县政府的高度重视与领导下，全县各河长制单位和各级河长尽心尽责，主动担当，将河库管理由“要我管”转变为“我要管”，河库综合治理取得了明显成效。